3 valeurs essentielles
Une démarche de prévention des risques professionnels se construit en impliquant tous les acteurs concernés et en tenant compte des spécificités de l’entreprise. Elle doit être guidée par trois valeurs essentielles.
La personne
La personne est une valeur essentielle de l’entreprise. Cela signifie que le chef d’entreprise, l’encadrement et les salariés sont impliqués dans la démarche visant à préserver la santé et la sécurité et à améliorer les conditions de travail. Et cela signifie aussi que les méthodes de management utilisées sont compatibles avec une éthique du changement respectant la personne.
La mise en place d’une politique de maîtrise des risques vise à supprimer les atteintes à la santé et les accidents liés à l’activité professionnelle. La volonté d’éviter et/ou de réduire rapidement le nombre d’accidents du travail et de maladies professionnelles, le souci d’un retour financier également rapide, l’ambition de viser l’« excellence » peuvent conduire, paradoxalement, à privilégier l’obtention de ces résultats en oubliant cette valeur de l’entreprise.
Le caractère normatif des systèmes de management utilisant un référentiel peut engendrer de telles dérives. Les méthodes de gestion du changement, basées principalement sur le contrôle du comportement des individus, pour efficaces qu’elles puissent paraître à court terme, peuvent amener à une culpabilisation du salarié qui ne s’impliquera plus dans la mise en œuvre des actions de prévention.
Cette culpabilisation va à l’encontre de l’objectif d’amélioration des conditions de travail. De plus, parce qu’elles ne prennent pas en compte le caractère multicausal de l’accident, les mesures mises en œuvre seront le plus souvent inefficaces pour assurer une prévention durable. Outre les salariés de l’entreprise, les travailleurs temporaires et les salariés des entreprises intervenantes et sous-traitantes sont également concernés par cette valeur.
La transparence
L’adhésion du personnel est reconnue comme une condition clé dans la mise en place d’un système de management, quel qu’il soit, et a fortiori dans le domaine de la santé et de la sécurité au travail. Cette adhésion repose sur la confiance dans l’équipe de management, confiance elle-même conditionnée par la transparence dans la conduite des actions.
La transparence implique pour le chef d’entreprise et l’encadrement :
La clarté de l’objectif visé
La mise en place d’une politique de maîtrise des risques doit se faire avec comme objectif principal et clairement affiché l’amélioration de la santé, de la sécurité et des conditions de travail des salariés de l’entreprise.
La définition d’autres objectifs tels que la reconnaissance du niveau de maîtrise de la santé et de la sécurité au travail par un organisme extérieur, l’amélioration de l’image de marque de l’entreprise… ne peut venir qu’en complément de cet objectif principal.
L’engagement et l’exemplarité
Agir au quotidien conformément à ses engagements est la façon la plus efficace de faire connaître les valeurs de l’entreprise et de faire partager une culture orientée vers la santé et la sécurité des salariés. Le chef d’entreprise et l’encadrement affectent les moyens nécessaires (matériel, formation…) pour atteindre les objectifs fixés, s’engagent personnellement dans la démarche et s’impliquent dans sa mise en œuvre.
Sans cet engagement, la démarche ne sera pas crédible et conduira à l’échec. Cet engagement implique action, exemplarité et présence sur le terrain. Il doit être en particulier réaffirmé que chaque représentant de la hiérarchie, quel que soit son rang, a la charge de la sécurité et des conditions de travail pour le secteur qui lui est confié. Les délégations de pouvoirs correspondantes sont assorties de l’autorité, des moyens et des compétences nécessaires.
La prise en compte de la réalité des situations de travail
Une véritable politique de maîtrise de la santé et de la sécurité au travail repose sur la prise en compte des activités de travail réelles et de leurs conséquences.
Cela signifie, en particulier, de ne pas se contenter de la définition du travail prescrit mais d’analyser le travail réalisé. Les dispositions visant à nier, à sous-évaluer ou encore à masquer cette réalité par des incitations diverses, notamment financières, ou par la modification des indicateurs de résultats, ne sont pas compatibles avec une telle démarche.
La communication sur la santé et la sécurité du travail
La santé et la sécurité sont l’affaire de tous. Chacun doit être informé de la politique et des objectifs retenus par l’entreprise, du rôle qu’il joue dans le dispositif et des progrès réalisés. Chacun doit percevoir l’implication de la direction et de l’encadrement au travers d’une politique de communication active et pérenne.
Une politique de communication sera d’autant plus crédible qu’elle s’appuiera sur des résultats visibles et directement perceptibles par les salariés. À cet égard, les premières actions mises en œuvre devront conduire à une diminution des risques perçus comme importants.
Le dialogue social
Une politique de maîtrise des risques ne peut être pérenne que sur la base de l’ouverture et du dialogue social.
Le champ de la santé et de la sécurité constitue un lieu privilégié de dialogue social. La mise en place d’une politique de maîtrise des risques peut ainsi être pour l’entreprise l’occasion de renforcer ou de renouveler le dialogue avec son personnel.
La démarche doit privilégier le dialogue social, ce qui signifie en particulier :
Impliquer les salariés
Aucun système de management de la santé et de la sécurité au travail ne peut valablement et durablement fonctionner si les salariés ne s’impliquent pas dans la mise en œuvre concrète des actions de prévention. Cela signifie qu’il faut créer les conditions de leur participation : les associer à la détection des risques liés à leur activité, être à l’écoute de leurs propositions d’amélioration des situations de travail, les associer aux choix des solutions retenues, mettre en œuvre d’une façon effective les projets auxquels ils ont été associés…
Impliquer les instances représentatives du personnel
Les instances représentatives du personnel ont à jouer un rôle majeur dans la mise en œuvre de la politique de prévention à l’échelle de l’entreprise et dans l’implication des salariés. Ils ont reçu une formation à cet effet.
Une des missions du CSE/CSSCT ou du CHSCT, ou à défaut des délégués du personnel, est de contribuer à la protection de la santé et de la sécurité et à l’amélioration des conditions de travail des salariés de l’établissement et de ceux qui y interviennent (entreprise extérieure, travailleurs temporaires…). Les mesures d’amélioration de la santé et de la sécurité au travail seront d’autant plus efficaces qu’elles auront été élaborées sur la base d’un consensus entre les différentes parties concernées.
